新台幣改版 2026：12 大主題票選全解析，鏟子超人、台積電都入列！
睽違 24 年，中央銀行正式啟動新台幣紙鈔改版計畫，以「台灣之美」為核心主題，開放全民票選，首日即湧入上萬人參與。當孫中山與蔣中正可能退出鈔票舞台，取而代之的將是台北 101、台積電晶圓與「鏟子超人」等新時代符號。
（圖源：designntd.buzzorange.com）
新台幣大改版！一分鐘速讀
為何改版：現行鈔券已使用 24 年，遠超國際 11-24 年的改版週期；防偽技術需超前部署，單張成本從 3.5 元增至約 5 元。
主題革新：12 大候選主題全面避開政治人物，涵蓋「鏟子超人」、台積電晶圓、台灣黑熊、女性光輝等，首度開放公民票選決定鈔票風景。
發行時程：主題確定後約 2.5 年發行，最快 2028 年中問世；新舊鈔將並行流通數年，民眾無需恐慌兌換。
改版三大推手：為什麼是現在？
先回答一個核心問題：為什麼央行選在 2025 年啟動改版？答案藏在三股不可逆的推力之中。
（一）防偽技術的軍備競賽
現行流通的新台幣鈔券主要發行於 2000 年至 2005 年間，至今已使用超過 24 年。在貨幣印製領域，這是一個相當危險的時間跨度。國際間建議鈔券的改版週期為 10 至 15 年，以應對日益精進的數位複製技術與光學掃描設備。
儘管台灣目前的偽鈔流通率在國際上屬於極低水平（每百萬張僅約 0.05 張），且民眾對現行鈔券的信任度極高，但央行總裁楊金龍多次在立法院及公開場合強調，防偽工作如同國防建設，必須「超前部署」。隨著高解析度彩色影印機、雷射雕刻技術以及電腦繪圖軟體的普及，傳統凹版印刷、浮水印與變色油墨等防偽特徵的獨特性正逐漸被削弱。
央行發行局長鄧延達指出，若不現在啟動改版，未來面臨的偽造成本與社會信任危機將呈指數級上升。因此，改版的首要驅動力是基於金融安全的物理性需求，而非單純的審美更迭。新版鈔券預計將導入最新的光影變化箔膜、微縮文字技術，甚至可能採用視窗式防偽設計，以建立偽造者難以跨越的技術壁壘。
（二）全球貨幣設計的三大趨勢
台灣此次改版並非孤立的政策行為，而是全球貨幣現代化浪潮的一部分。根據央行的研究統計，過去幾年間，全球有高達 64% 的中央銀行正在進行或已經完成鈔票的重新設計計畫。這些國際案例為台灣提供了重要的參考座標，主要體現在三個趨勢：
材質革命：全球約有 58% 的改版計畫轉向使用聚合物（Polymer，俗稱塑膠鈔）基材。相較於傳統棉紙，聚合物基材具有更強的耐用性（壽命約為紙鈔的 2.5 倍）、抗污性與防水性，且其獨特的透明視窗設計極大提高了防偽難度。雖然台灣央行尚未最終確認是否全面採用塑膠鈔，但從相關論述中可以看出，提升鈔券的耐用度與環保特性是此次改版的重要考量。
版面設計的垂直化：約 41% 的新版鈔票採用了垂直版面設計。這一趨勢由瑞士、加拿大、百慕達及委內瑞拉等國引領。垂直設計更符合人類在手持鈔票進行交易、放入錢包或送入自動販賣機時的人體工學。這也為設計師提供了全新的藝術表現空間，使得鈔票設計更接近肖像畫或直幅水墨畫的美學結構。
無障礙設計：隨著全球高齡化社會的來臨，強化視障者辨識功能成為各國央行的共識。新版新台幣將進一步優化觸覺識別符號、提高面額數字的對比度，並可能透過不同面額長度的調整，確保所有族群的使用權益。
（三）數位時代的實體價值辯證
在電子支付、行動支付與加密貨幣日益普及的當下，社會上不乏質疑聲音：「為什麼還要花大錢改版紙鈔？」部分立法委員質疑，現金支付已非主流，改版是在「製造混亂」且「浪費公帑」。
對此，央行與支持改版的專家提出了有力的反駁。首先，儘管數位交易量激增，現金在台灣社會中仍扮演著不可替代的角色，特別是在災難應變（如颱風、地震導致斷電斷網）、隱私保護以及對數位落差族群（長者、偏鄉居民）的包容性上，實體貨幣仍是「最終支付手段」。其次，貨幣的改版正是為了讓實體貨幣在數位時代仍能保持其信任度與安全性，防止因偽鈔流竄而導致現金體系的崩潰。最後，央行也強調「現在不做，以後成本更高」，原物料價格只會持續上漲。
「台灣之美」十二大主題深度解析
此次改版最引人注目的變革，在於主題選擇從過去的「由上而下」轉變為「公民參與」，並確立了以「台灣之美」為核心的十二大主題架構。這十二個主題並非隨意拼湊，而是經過深思熟慮的分類，試圖構建一個多元、包容且具備未來感的台灣敘事。
（一）和諧共融：從「鏟子超人」看平凡英雄
「和諧共融」被列為首要主題，其意涵超越了傳統的族群融合口號，更延伸至面對災難時的社會互助精神。在眾多候選素材中，「鏟子超人」成為此次票選的最大亮點與話題中心。
這個意象源自 2025 年 9 月花蓮光復鄉遭受強颱與洪災重創後，慈濟大學師生、外地志工及當地居民自發性地穿著雨鞋、手持鏟子，深入災區協助清淤的感人畫面。這些被稱為「鏟子超人」的志工，不分年齡、職業與背景，展現了台灣社會強大的民間動員能力與利他精神。
央行將「鏟子超人」列為「和諧共融」的代表例證，意味著國家貨幣將首次致敬平凡英雄，而非政治領袖。這象徵著台灣價值觀的巨大轉向：最美的風景是人，最強大的力量來自民間的互助與韌性，而非威權的領導。
（二）科技創新：矽島的護國神山
台灣在全球半導體供應鏈中的關鍵地位，使得「科技創新」成為最具國際辨識度的主題之一，也是台灣硬實力的最佳代言。央行發行局長鄧延達明確提到，象徵「護國群山」的半導體實力是此主題的核心。
將積體電路圖案、晶圓影像、無塵室場景或量子運算符號印上鈔票，不僅是對台灣經濟支柱的肯定，更是向世界宣示台灣作為全球科技樞紐的戰略地位。這將是新台幣史上最具現代感與科技感的設計嘗試，也呼應了台灣作為「科技島」的國際形象。對於年輕世代而言，這是一個能引發強烈共鳴與榮譽感的主題。
（三）建築之美：傳統與現代的垂直對話
此主題旨在呈現台灣建築的多樣性，從傳統古蹟到現代地標，展現台灣在時空交錯下的建築美學。台北 101 作為台灣最著名的地標，不僅代表了建築工程的成就，更因其獲得 LEED 白金級認證而成為「世界級綠建築」的典範。央行官員特別指出，101 大樓結合了科技、環保與美學，是「台灣之光」。
此外，該主題也可能納入具代表性的廟宇（如龍山寺、行天宮的剪黏藝術）、古蹟（如紅毛城、台南孔廟）或融合在地文化的現代公共建築（如衛武營國家藝術文化中心），展現傳統與現代的對話。
（四）女性的光輝：性別平權的里程碑
這是新台幣史上首度明確將「女性貢獻」列為獨立主題，具有極高的歷史意義。過去鈔票上的女性多為無名氏（如舊版一千元上的小學女生）或依附於群體。此次主題可能聚焦於在醫療、科學、藝術、體育或社會運動中有傑出貢獻的台灣女性，如台灣第一位女醫師蔡阿信、現代舞大師羅曼菲，或是象徵性的女性勞動者形象。
這反映了台灣在性別平權指數上名列亞洲前茅的成就，標誌著國家敘事從父權中心向性別平權的轉變。
（五）生態三部曲：島嶼、植物、動物
台灣豐富的生物多樣性是「台灣之美」不可或缺的部分。這一板塊細分為三個子題，顯示了央行對於環境議題的高度重視：
島嶼生態：強調台灣獨特的地理環境，如玉山主峰的壯麗、太魯閣峽谷的險峻，或是海洋生態系的豐富。
保育植物之美：可能收錄台灣特有種植物，如台灣百合、台灣一葉蘭、紅檜等，展現台灣植被的獨特性。
保育動物之美：台灣黑熊（象徵勇氣）、石虎（象徵靈動）、台灣藍鵲（象徵家庭）、櫻花鉤吻鮭（國寶魚）等。這些物種不僅珍稀，更已成為台灣的文化圖騰。例如，2018 年由立委高志鵬舉辦的民間新鈔設計比賽中，獲得首獎的作品「福爾摩沙—美麗之島」即是以台灣黑熊、梅花鹿與藍鵲為主角，證明了以動物取代政治人物在民間具有極高的共識與美學接受度。
（六）其他主題速覽
除了上述重點主題，票選名單中還包括：運動精神（致敬台灣運動員在奧運、亞運及棒球賽事中的拼搏）、藝術美學（可能採用黃土水《甘露水》、陳澄波《淡水夕照》等前輩藝術家作品）、民俗節慶（媽祖繞境、平溪天燈、鹽水蜂炮、原住民豐年祭）、工藝之美（原住民編織、客家藍染、陶瓷、竹編）以及永續發展（呼應 ESG 與淨零轉型）。
公民參與機制：票選運作與「驗證碼之亂」
為了落實「擴大民眾參與」與「凝聚社會共識」的目標，央行採取了前所未有的公開票選模式，這在台灣貨幣發行史上尚屬首次。
（一）票選機制設計
票選活動於 2026 年 1 月 27 日上午 10 時起，至 2 月 13 日下午 5 時止，為期約三週，於中央銀行官網專區進行。參與者需透過電子郵件信箱進行身分驗證，每人限投一次，每次可勾選 5 個主題（複選制）。為提高民眾參與度，央行提供了具收藏價值的「丙午馬年生肖紀念套幣」（10 名）及「台灣國家公園采風系列平鑄套幣」（100 名）作為抽獎獎品。
這種模式參考了英國（六大主題公投）、瑞士（公眾提案）及蘇格蘭（公民設計）的成功經驗，顯示台灣央行試圖擺脫過去封閉決策的威權形象，轉向開放治理與群眾智慧。
（二）首日「驗證碼之亂」
活動首日（1 月 27 日），由於民眾參與熱情超乎預期，大量流量瞬間湧入投票網站，導致系統發送驗證碼的功能出現嚴重延遲甚至停擺，引發了所謂的「驗證碼之亂」。數萬民眾同時搶投，許多人反映收不到 Email 驗證碼，導致無法完成投票流程，社群媒體上充滿了「投不了票」、「系統掛點」的抱怨。
央行迅速發布新聞稿致歉，說明因瞬間流量過大導致塞車，已積極協調排除干擾，並呼籲民眾避開尖峰時段，強調活動時間充裕，會持續優化系統機制。
這次技術故障雖然暴露了政府數位基礎建設的不足，但從側面反映了民眾對於新台幣改版的高度關注。這不僅僅是選圖案，更是民眾渴望參與國家符號定義的心理投射。民眾對於能親手決定「錢包裡的風景」展現了強烈的主權意識，證明了此次改版在社會心理層面的成功。
成本與謠言破解：「500 億」的真相
新台幣改版是一項耗資可觀的國家工程，因此其成本效益自然成為公眾關注的焦點。針對外界流傳的「500 億改版預算」說法，央行與事實查核中心已進行了詳細的澄清與數據拆解。
（一）「500 億」數字的由來與誤用
「500 億」這個數字最早出自前央行總裁彭淮南於 2017 年在立法院備詢時的估算。當時的假設前提是「全面汰換所有鈔券與硬幣」。然而，此次 2026 年的改版計畫，央行總裁楊金龍已明確表示僅針對鈔券（紙幣）進行改版，硬幣並不包含在內。因此，直接引用 500 億作為此次改版的成本是錯誤的資訊拼湊。行政院與台灣事實查核中心均已發布澄清聲明，將此列為「錯誤訊息」。
（二）真實成本結構
單張印製成本：由於採用更先進的防偽技術、可能的新材質（如聚合物）以及更複雜的設計，新版鈔券的單張印製成本預計將從現行的約 3.5 元新台幣，上漲至約 5 元新台幣，漲幅約 43%。
年度預算：央行粗估改版後每年將汰換約 7 億至 10 億張鈔票，按每張 5 元計算，年度花費約新台幣 50 億元左右。這是分年攤提的經常性支出，而非一次性的鉅額撥款，且全數由央行發行基金吸收，不會直接動用政府預算。
隱形成本：除了印製費用，社會配合成本也不容忽視。全台灣的自動櫃員機（ATM）、自動販賣機、停車繳費機、驗鈔機等設備，都需要進行軟硬體的升級與校準。這預計需要約 2 至 3 年的過渡期來完成，央行初步預估民間相關設備調整約需投入 16 億元經費。
（三）成本效益的天平
反對方認為，台灣偽鈔比例長年偏低，以如此小的偽鈔風險來投入數十億元改版，是否划算需要審慎評估。支持方則強調，維持貨幣防偽上的領先優勢對穩固國家金融信心至關重要，況且距離上次改版已 24 年，成本上漲屬合理範圍，「現在不做，以後成本會更高」。
輿論戰場：支持與反對的交鋒
新台幣改版的消息公布後，在社群媒體與各大論壇上引發了巨大的討論聲量。根據網路溫度計 DailyView 的統計，消息公布當日相關討論量衝破 2.6 萬則，登上熱門話題榜首。輿論呈現明顯的兩極化。
（一）支持者的聲音
大部分年輕世代與網路社群對改版持正面態度。特別是對「鏟子超人」與「保育動物」主題的支持度極高，認為這能展現台灣獨特的人情味與生態之美，擺脫了過去嚴肅、沉重的政治圖騰。有網友興奮地說「沒想到此生還能趕上鈔票改版！」，將之視為難得的見證。也有支持者強調改版勢在必行：「專精假鈔的人都成精了，真的該換新版」、「這版都用 24 年了，是該換了」。整體而言，贊成意見聚焦在強化防偽安全、台灣貨幣形象煥然一新等正面效益。
（二）質疑者的聲音
另一方面，反對與質疑的聲音同樣響亮。不少民眾直指全面換鈔耗費是浪費公帑之舉。例如，有人批評「舊鈔好好的為何要換？亂花錢！」，認為直接加強既有鈔票的防偽即可。也有網友表示在高齡化社會下年輕世代負擔沉重，「50 億拿去做老人福利不是更實在嗎？」。再者，許多反對者提出在行動支付盛行的趨勢下，現金使用日漸式微，質疑此時投入龐大成本改版紙鈔是否值得：「以後電子支付越來越普遍，紙鈔只會越來越少，真的不需要大費周章。」
（三）政治爭議與央行回應
由於新版主題確定不再出現國父與蔣中正，有部分言論質疑這是否意在「去中國化」，藉貨幣去除威權象徵以呼應轉型正義。對此，央行總裁楊金龍已在立法院財委會備詢時嚴正駁斥：強調此次改版「絕對沒有政治考量」，純粹出於防偽與時代意義的專業判斷。不少朝野民意代表也樂見鈔券去政治化的方向，認為不再納入政治人物能讓貨幣設計回歸文化與土地價值本身，避免不必要的對立，讓鈔票成為「全民共享、世代傳承」的共同記憶。
發行時程與過渡策略
央行對於新鈔的發行採取了穩健的長程規劃，避免對金融市場造成衝擊。
（一）四階段規劃
階段一：主題票選（2026/01-02）—收集民意，確定十二大主題的優先順序。票選結果將作為重要參考，但最終圖案主題將綜合票選結果與專業判斷整體考量。
階段二：設計與製版（2026-2027）—委請中央印製廠進行細部設計、防偽特徵整合、試印與模具製作。設計稿完成後需送交行政院核定。
階段三：正式發行（預計 2028 年中）—預計在主題確定後的 2.5 年，即 2028 年 5 月至 7 月左右，首張新版鈔券將正式問世。之後其餘面額的新鈔也會陸續推出，採取分批發行的方式。
階段四：新舊併行（2028 起）—屆時將採取新舊版併行流通的方式，逐步回收舊鈔，直至市場自然汰換完成。舊版鈔券在停止流通前仍具法償效力，民眾無需恐慌性兌換。
（二）民眾無需恐慌
央行預計比照國際慣例，讓新舊版鈔券同時流通數年之久。民眾無需擔心手中的舊鈔會突然變成廢紙，更不必在短時間內湧入銀行兌換。事實上，央行每年春節前本就有提供新鈔兌換服務的傳統，新舊鈔並行期間這項服務會繼續提供。樂觀估計在 2030 年代初期，台灣日常流通的紙鈔將煥然一新，全民正式邁入新台幣第六套鈔券的時代。
設計美學與政治解讀
（一）複雜度是防偽的必要之惡
針對新版鈔券可能會變得「更花俏」、「更複雜」的評論，設計專家與《Shopping Design》等專業媒體指出，這是防偽技術進步的必然結果。當代平面設計趨向極簡（Flat Design），但鈔票設計卻反其道而行。每一道細密的紐索紋、每一個微縮文字、每一個多層次的光影變化箔膜，都是為了增加偽造的門檻。設計師面臨的挑戰在於如何將這些複雜的防偽元素與「台灣之美」的藝術感完美融合，避免視覺上的凌亂。
若採用垂直設計，將徹底改變鈔票的構圖邏輯，從橫向的敘事轉變為縱向的層次堆疊，這對於展現台北 101、台灣特有種植物等修長型主題尤為有利。
（二）轉型正義的柔性實踐
雖然央行一再強調改版無政治考量，純粹是為了防偽與現代化，但政治觀察家普遍認為，這客觀上完成了貨幣領域的轉型正義。將孫中山、蔣中正等政治強人肖像，替換為玉山、黑熊、科技晶圓與救災志工，象徵著國家權力的象徵從「個人崇拜」轉向「土地與人民」。這種轉變並非透過激烈的拆除銅像式手段，而是透過強調「美」與「共識」，以一種更柔性、更具建設性的方式凝聚國族認同。
（三）國際借鏡：挪威與瑞士
央行在推動改版時，參考了挪威與瑞士的成功案例。挪威新鈔以「海洋」為主題，將燈塔、海浪、鱈魚等元素抽象化與藝術化，並邀請知名建築事務所 Snøhetta 參與設計，其背面的像素化風格獲得全球設計大獎。這啟示台灣，鈔票設計可以引入跨界合作，提升藝術高度。瑞士新鈔以「多面相的瑞士」為主題，強調手、地球、光等抽象概念，展現瑞士的人道主義精神與科學成就。這與台灣此次強調「科技創新」與「和諧共融」有異曲同工之妙，顯示台灣正試圖與先進國家的價值觀接軌。
結論：一張紙鈔的重量
（一）數位時代的實體基石
2026 年的新台幣改版計畫，不僅僅是一次貨幣防偽技術的例行升級，更是一場深刻的社會文化工程。透過「台灣之美」的十二大主題票選，台灣正在重新梳理自我的國家敘事，試圖回答「我們是誰？」以及「我們以此為傲的是什麼？」這兩個核心問題。
從技術層面看，這是對抗偽造風險、保障金融安全的必要投資；從經濟層面看，這是鞏固實體貨幣信任、配合數位轉型的基礎建設；從文化層面看，這是從威權符號走向民主多元、從政治圖騰走向土地情感的歷史性跨越。
（二）「鏟子超人」的啟示
特別是「鏟子超人」的入選與高人氣，彰顯了台灣社會對於平凡英雄與互助精神的推崇。當未來的某一天，我們從錢包中拿出一張印有救災志工、台灣黑熊或半導體晶圓的新鈔時，我們看到的將不再只是交易的籌碼，而是這個島嶼上共同經歷的故事、共同守護的價值與共同期盼的未來。這正是此次改版最核心的價值所在，將貨幣還給人民，讓每一張鈔票都成為台灣最美的風景。
（三）從業者與民眾的準備
對於一般民眾而言，把握票選機會，讓新台幣真正成為「台灣之美」的名片，是最直接的參與方式。對於金融機構與零售業者而言，應及早關注設備升級（ATM、販賣機、驗鈔機）的時程與規格，以確保新舊鈔並行期間的順暢運作。這場貨幣革新，不僅是央行的工程，更是全民共同參與的文化運動。
本文分析基於 2026 年央行發布之改版資訊與相關研究報告，實際執行細節請參閱中央銀行最新公告。